Wir schreiten bei der Umgestaltung der Nahrungsmittelsysteme schrittweise voran, um überall alles anbauen zu können, unabhängig von Klima und Umwelt.“ – Regierung der Vereinigten Arabischen Emirate, 2023[1]
„In der Logistik überschneiden sich die kommerziellen und strategischen Ambitionen der Emirate.“ – Financial Times, 2024[2]
Während alle Augen auf Gaza gerichtet sind, führt weiter südlich im Sudan ein weiterer grausamer Konflikt zu einer Massenhungersnot.
Bei den Kämpfen, die im April 2023 ausbrachen, steht eine militante Fraktion namens Rapid Support Forces (RSF) rivalisierenden staatlichen Milizen gegenüber. Beide wetteifern um die Kontrolle des Landes und seiner reichen Bodenschätze und landwirtschaftlichen Ressourcen. Mehr als 14.000 Menschen wurden getötet, weitere 33.000 verletzt, etwa zehn Millionen wurden vertrieben und es herrscht eine allgemeine Hungersnot.[3] Den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) wird vorgeworfen, die RSF mit Waffen zu versorgen. Warum? Unter anderem, so sagen Beobachter, um Lieferungen von Gold, Vieh und Ernte zu schützen.[4] Natürlich weisen die VAE diese Behauptung zurück, aber die Beweise sprechen eine andere Sprache.
Im Streben nach der eigenen Nahrungsmittelsicherheit haben die VAE, wie andere Golfstaaten auch, die Kontrolle über Land erlangt, um im Sudan landwirtschaftliche Betriebe aufzubauen. Derzeit bewirtschaften zwei Firmen aus den Emiraten – die International Holding Company (IHC), der größte börsennotierte Konzern des Landes, und Jenaan – dort über 50.000 Hektar. 2022 wurde ein Vertrag zwischen der IHC und der DAL-Gruppe – im Besitz eines der reichsten Tycoons des Sudan – unterzeichnet, um weitere 162.000 Hektar Ackerland in Abu Hamad im Norden zu erschließen. Dieses riesige Agrarprojekt, das von der Regierung der VAE unterstützt wird, wird an einen brandneuen Hafen an der Küste des Sudan angeschlossen, der von der Abu Dhabi Ports Group gebaut und betrieben wird. Die wirtschaftlichen Risiken dieses Projekts sind enorm. Aber das gilt auch für die politischen. Der derzeitige Hafen des Sudan, der von dem Projekt vollständig umgangen wird, wird von der sudanesischen Regierung betrieben.
Obwohl die VAE aufgrund ihrer riesigen Öl- und Gasreserven ein enorm wohlhabendes Land sind, herrscht in Bezug auf ihre Nahrungsmittelversorgung eine Unsicherheit hinsichtlich der Nahrungsmittelversorgung und sie sind auf andere Gebiete angewiesen. Das ist nichts Neues. Die VAE sind seit Jahrzehnten auf die Nahrungsmittelversorgung anderer Länder angewiesen, da sie sich zu einer Finanzmacht mit einer überwiegend von Einwanderern bewohnten Bevölkerung entwickeln. Seit der Nahrungsmittelpreiskrise von 2007-2008, gefolgt von Covid und der Invasion Russlands in der Ukraine, die die Versorgung der Golfstaaten unterbrachen, haben die Emirate rund 960.000 Hektar Ackerland im Ausland angehäuft. Jetzt jedoch werden diese globalen Agrarbetriebe zunehmend über ein streng kontrolliertes Netzwerk von Häfen und Logistikplattformen an die VAE gebunden, was allesamt mit Sicherheitsbedenken verbunden ist.[5]
Die Auslagerung der Nahrungsmittelproduktion erfordert logistisches Können, um die Güter von den Farmen in Übersee zu den Verbrauchern vor Ort zu transportieren. Und die VAE verfügen mit einigen der weltweit größten Hafenunternehmen, Luftfahrtunternehmen und Lagerhausbetreiber über die entsprechenden Kapazitäten. Doch ein solches Logistikimperium bringt auch eine Sicherheitsdimension mit sich, die sich im Falle der VAE mit geopolitischen und militärischen Interessen überschneidet. Dies kann ungleiche Machtverhältnisse verstärken oder, wie in Afrika zu sehen ist, Schlimmeres bewirken. Darüber hinaus besteht das langfristige Ziel der VAE nicht nur darin, in der Nahrungsmittelversorgung autark zu werden, sondern auch zu einem zentralen Knotenpunkt im sich wandelnden weltweiten Agrar- und Lebensmittelhandelssystem zu werden. Das bedeutet, sie müssen zu einem wichtigen Schifffahrts- oder Luftfrachtknotenpunkt zwischen Asien, Afrika und Europa werden, der über die technologischen Kapazitäten verfügt, Nahrungsmittel sicher und schnell zu transportieren. Angesichts der enormen Kaufkraft der VAE und ihrer laxen Regulierung – man denke an Steueroasen und Freihandelszonen – gegenüber internationalen Investoren könnte dies durchaus gelingen.
Die wachsende finanzielle, unternehmerische und politische Macht der VAE im globalen Nahrungsmittelsystem muss zur Rechenschaft gezogen werden, nicht zuletzt aufgrund ihrer direkten Auswirkungen auf die Gemeinschaften vor Ort.
Investoren aus der Agrar- und Lebensmittelindustrie der VAE
Die Ernährungssicherheit ist seit der globalen Nahrungsmittelkrise des Jahres 2007 eine Priorität für die Regierung der VAE. Damals musste das Land lernen, dass die Märkte – und damit auch sein unermesslicher Ölreichtum – nicht verlässlich sind. Die Regierung unternahm alles, um dies zu ändern, und begann mit ausländischen Investitionen, darunter einer Reihe umstrittener Land- und Wasseraneignungen.[6] Zwanzig Jahre später, im Jahr 2018, starteten die VAE eine Strategie zur Ernährungssicherheit, die einen Mix aus ausländischen und inländischen Investitionen vorschlägt.[7] Ihr Ziel war es, die VAE bis 2021 in den Top Ten des globalen Ernährungssicherheitsindex zu sehen (tatsächlich waren sie Platz 35) und bis 2051 auf Platz eins. Der Plan sieht nicht nur mehr Farmen im Ausland vor, sondern auch eine Steigerung der inländischen Nahrungsmittelproduktion, um die Abhängigkeit der VAE von Nahrungsmittelimporten von derzeit 90 % (zu Kosten von 14 Milliarden US-Dollar pro Jahr) auf 50 % zu senken.[8]
Die Hauptakteure dieses Systems sind eine Mischung aus öffentlichen und privaten Unternehmen, die oft mit der königlichen Familie und der Außenpolitik des Staates verbunden sind. Der mächtigste ist sicherlich die Abu Dhabi Developmental Holding Company oder ADQ, einer der Staatsfonds des Landes.[9] Mehrere andere sind Teil der industriellen Elite der VAE. Die folgende Tabelle zeigt namhafte Akteure bei Auslandsinvestitionen in die Agrar- und Lebensmittelindustrie und ihre größeren Interessen in den Bereichen Infrastruktur und Geopolitik. Wie die Tabelle zeigt, sind diese Investitionen neu, miteinander verbunden und wachsen.
Tabelle 1: Ausländische Agrar- und Lebensmittelinvestoren der VAE mit Verbindungen zu Logistik und Sicherheit
Der logistische Aspekt dieser Strategie für das Nahrungsmittelsystem dreht sich hauptsächlich um Häfen und deren Verarbeitung. Zwei emiratische Unternehmen, Dubai Ports World und Abu Dhabi Ports Group, gehören zu den weltweit größten Seehafenbetreibern. Sie bauen ein riesiges Netzwerk von Terminals auf der ganzen Welt auf, die mit den wichtigsten Häfen der VAE verbunden sind.[10] Von diesen ist der von DP World betriebene Hafen Jebel Ali der größte und neueste. Die Regierung beabsichtigt, Jebel Ali in den kommenden Jahren zu einem wichtigen Umschlaghafen für den weltweiten Nahrungsmittelhandel zu machen.
Der Strategie der VAE zur Ernährungssicherung liegt eine wachsende Konzentration von Ackerland in den Händen einiger weniger Schlüsselakteure zugrunde. Die Daten zum Landbesitz, ob in Form von Eigentum oder Pacht, sind unten in einer separaten Tabelle und Karte zusammengestellt. Viele dieser Landbesitzungen beinhalten auch privilegierten Zugang zu Wasserquellen.[11]
Tabelle 2: Ackerlandbesitz von Unternehmen in den VAE im Jahr 2024
Regionale Machtdynamiken in Afrika
Während die Agrarindustrie der VAE weltweit investiert, sind einige Länder in Nord- und Ostafrika wichtige Ziele geopolitisch motivierter Initiativen. Nehmen wir Ägypten. Zwei staatliche emiratische Konzerne – Al Dahra und Jenaan – investieren besonders stark in die Agrarproduktion in Ägypten. Al Dahra bewirtschaftet dort mehr als 260.000 Hektar und baut Getreide und Obst an, während Jenaan auf mehr als 52.000 Hektar Obst, Milchvieh und Futterpflanzen anbaut. Ein weiterer wichtiger Investor ist die International Holding Company (IHC), Abu Dhabis größtes börsennotiertes Unternehmen. Vorsitzender ist Scheich Tahnoon bin Zayed Al Nahyan, der Bruder des Emirs und Nationale Sicherheitsberater des Landes. IHC besitzt Al Hashemaya mit über 4.000 Hektar Ackerland in Ägypten.
Die VAE und Ägypten pflegen gute politische, aber sehr ungleiche wirtschaftliche Beziehungen. Im Jahr 2024 prahlte Al Dahra, dass es in den letzten drei aufeinanderfolgenden Jahren „der größte Produzent von Ägyptens strategischstem Anbauprodukt war: Weizen“. Die Regierung der VAE finanziert auch Ägyptens eigene Weizenimporte, was auf eine hohe Abhängigkeit zwischen den beiden Ländern hinweist. Angesichts der strategischen Bedeutung der emiratischen Kontrolle über Häfen am Roten Meer und am Suezkanal sowie ihrer neuen Konzession entlang der ägyptischen Mittelmeerküste könnte diese Abhängigkeit nur noch zunehmen.[12]
Am Horn von Afrika sieht es anders aus. 2018 vertrieb Dschibuti DP World aus dem Doraleh Container Terminal, einem Hafen, der für den Warenumschlag im Binnenland Äthiopien von entscheidender Bedeutung ist. Dschibuti behauptete, dass DP World durch die Vereinbarung unfair begünstigt worden sei, kündigte den Deal, verstaatlichte den Hafen und gab China stattdessen einen Anteil. DP World zog dann nach Berbera in Somaliland, wo es im Austausch für die Erlaubnis, einen Hafen zu betreiben, versprach, eine Straße nach Hargeira, der Hauptstadt, und zur äthiopischen Grenze zu bauen. Darüber hinaus verklagen die Vereinigten Arabischen Emirate Dschibuti rücksichtslos vor Gericht, weil es den Deal gekündigt und enorme Gebühren eingestrichen hat.[13]
Weiter südlich erobern sich emiratische Investoren in die Nahrungsmittelsicherheit in Uganda, Kenia und Tansania. Die Regierung Ugandas nutzt Berichten zufolge den Krieg im Sudan, um zu einem neuen Zentrum für Investitionen in den VAE zu werden.[14] „Da Uganda in erster Linie ein Agrarland ist, kann es den Nahrungsmittelbedarf der VAE decken und die Technologie der VAE erwerben, um den Wert der landwirtschaftlichen Erzeugnisse Ugandas zu steigern“, drückte es der Außenminister kürzlich aus.[15] Präsident Museveni unterzeichnete sogar ein Abkommen, das es den VAE erlaubt, eine der weltweit einzigen Freihandelszonen für Landwirtschaft aufzubauen. Dabei handelt es sich um einen 2.500 ha großen Park, der dazu dienen soll, Nahrungsmittel (unter anderem Zucker, Tee, Rindfleisch und Mais) von Uganda in die VAE zu verarbeiten und zu verschiffen. Außerdem überließ er Al Rawabi 7.000 ha zur Entwicklung der Viehzucht. Vor kurzem kündigte ein Mitglied der emiratischen Königsfamilie, das in Hoima eine große Ölraffinerie baut, an, er werde sieben Frachtflugzeuge und ein Kühlhaus in Entebbe bereitstellen, um Ugandas Nahrungsmittelexporte anzukurbeln. Uganda leidet bereits unter Konflikten um Land, das ausländischen Investoren zugesprochen wurde. Die VAE gehen deshalb Berichten zufolge vorsichtig vor. Museveni ist jedoch entschlossen. Kürzlich übertrug er den VAE die Mehrheitsrechte an Ugandas Informations- und Kommunikationstechnologie-Rückgrat, was Besorgnis über die nationale Sicherheit wecken dürfte.[16]
In Tansania haben ähnliche Projekte für Aufruhr gesorgt. Während die gewaltsame Vertreibung von 70.000 Massai, um Platz für ein Wildreservat für die emiratischen Könige zu schaffen, noch immer andauert, hat die Regierung nun einen Vertrag mit DP World unterzeichnet, der dem Unternehmen die Rechte einräumt, den Hafen von Daressalam 30 Jahre lang zu modernisieren und exklusiv zu betreiben. Dies rief enormen Widerstand seitens der Zivilgesellschaft, politischer Parteien und sogar der Gerichte hervor, da die VAE dadurch unfair begünstigt und die nationale Souveränität mit Füßen getreten werde.[17] Es besteht kein Zweifel, dass diese Anlage den Einfluss emiratischer Agrarinvestoren in der Region stärken wird.
Auch in anderen afrikanischen Ländern haben emiratische Unternehmen neue Agrarprojekte gestartet. Die VAE und Kenia haben gerade ein Freihandelsabkommen unterzeichnet, und nun hat sich ADQ verpflichtet, dort bis zu 500 Millionen Dollar zu investieren, unter anderem in die Nahrungsmittelproduktion. In Sambia erwägen die VAE und andere Golfinvestoren den Erwerb von Ackerland für den Anbau von Getreide, Zucker, Bohnen und Saatgut sowie für die Milch- und Ziegenhaltung.[18] In Simbabwe produzieren emiratische Unternehmen Tabak, Macadamianüsse, Bananen, Avocados, Zitrusfrüchte und Beeren für den Export, wobei eine weitere Expansion vom Zugang zu mehr Ackerland abhängt.[19]
Outsourcing der Produktion nach Asien
Auch in Asien eröffnen sich für Agrarinvestoren aus den VAE bedeutende neue Möglichkeiten. Einige emiratische Unternehmen wie Elite Agro und Unifrutti setzen bereits auf das traditionelle Modell des Aufbaus internationaler Agrarunternehmen in Ländern wie Indonesien und den Philippinen – ohne direkte Verbindung zu Logistik- oder Sicherheitsagenden. In Indonesien erhielt Elite Agro vor einigen Jahren Rechte an 18.000 Hektar in Zentralkalimantan. Den jüngsten Nachrichten zufolge erwägt das Unternehmen, in das Nahrungsmittelanbauprogramm der Regierung zu investieren.[20] Informationen dazu sind jedoch spärlich, da man Proteste vermeiden will.[21] Auf den Philippinen produziert Unifrutti – ein bedeutender Obstproduzent für die VAE und internationale Märkte – Bananen auf 1.700 Hektar Plantagen.[22]
In Indien startet eine wichtige neue Initiative. Im Jahr 2022 einigten sich die Regierungen der Vereinigten Arabischen Emirate und Indiens darauf, einen „Lebensmittelkorridor“ zwischen den beiden Ländern einzurichten. Dabei geht es um die Schaffung einer potenziell großen Zahl von „Lebensmittelparks“ in Indien, beginnend in Gujarat, wo die Produktion zentralisiert und dann für den Versand in die Vereinigten Arabischen Emirate verarbeitet wird. Die Lebensmittelparks sind Freihandelszonen, in denen Gesetze wie der indische Essential Commodities Act – der den Lebensmittelhandel im öffentlichen Interesse regelt – nicht gelten. Die Regierung der Vereinigten Arabischen Emirate hat 2 Milliarden Dollar für das Projekt zugesagt, während ein Konsortium emiratischer Unternehmen weitere 7 Milliarden Dollar in die Entwicklung der Logistik steckt, einschließlich Top-down-Prozessen zur Einhaltung der Lebensmittelsicherheitsstandards der Vereinigten Arabischen Emirate. Angebaut werden zunächst Mangos, Chilis, Zwiebeln, Reis und Okra.[23]
Der potenzielle Umfang dieses Projekts ist weitreichend. Obwohl es auf früheren Plänen beruht, die ausschließlich zwischen Indien und den Vereinigten Arabischen Emiraten entwickelt wurden, wurde es unter dem Dach der vierseitigen Allianz Indien-Israel-VAE-USA ins Leben gerufen, die aus den Abraham-Abkommen hervorging. Im Wesentlichen stellt Indien das Land und die Landarbeiter zur Verfügung, Israel und die USA liefern die Technologie und die Vereinigten Arabischen Emirate den Markt, wobei Jebel Ali der wichtigste Hafen ist. Wenn das Projekt erfolgreich ist, könnte es der längerfristigen Agenda der Vereinigten Arabischen Emirate dienen, ein zentraler Knotenpunkt für den globalen Lebensmittelhandel zwischen Asien, Europa und Afrika zu werden.[24] Bereits in diesem Jahr planen die Vereinigten Arabischen Emirate, Landarbeiter aus Indien ins Land zu holen, um den Emiraten zu helfen, mehr eigene Lebensmittel im Inland zu produzieren (insbesondere in vertikalen Farmen) und Importe zu reduzieren. Geplant ist, zunächst über 20.000 Arbeiter und im Laufe der Zeit 200.000 Arbeiter zu holen.[25]
In Pakistan versuchen die VAE erneut, landwirtschaftliche Betriebe aufzubauen. Frühere Versuche während der Nahrungsmittel- und Finanzkrise von 2008 scheiterten. Dieses Mal, mit dem Krieg in der Ukraine, könnte es anders sein. Im Juni 2023 kam Bewegung in die Sache, nachdem das Oberste Gericht von Lahore den Plan der Armee, 400.000 Hektar Land für die industrielle Landwirtschaft im Punjab an China zu übergeben, abgelehnt hatte. Stattdessen wurden eine 50-jährige Konzession für den Hafen von Karachi sowie drei Logistikverträge mit der AD Ports Group unterzeichnet. Zwei Monate später verabschiedete das pakistanische Parlament einen Gesetzentwurf zur Einrichtung eines Sonderrates zur Förderung von Investitionen, um Investitionen der Golfstaaten, insbesondere in den Bereichen Nahrungsmittel und Landwirtschaft, zu gewinnen. Saudi-Arabien und die VAE werden beide umworben, wobei Al Dahra großes Interesse der VAE zeigt. Der Vorschlag sieht vor, bis 2030 auf 40.000 Hektar industrielle Landwirtschaftsbetriebe aufzubauen, beginnend mit 2.000 Hektar im Punjab. Bereits im Dezember 2023 unterzeichneten die VAE Verträge im Wert von 25 Milliarden US-Dollar mit Pakistan, unter anderem im Agrarbereich, möglicherweise beginnend mit der Produktion von Halal-Fleisch und Dattelpalmen für den Export in die VAE.
Es ist wichtig anzumerken, dass bei vielen dieser Abschlüsse die politischen Fäden gezogen werden, damit die Unternehmen der VAE Sondergenehmigungen erhalten. So verhängte Indien im März 2024 ein Verbot für den Export von Zwiebeln aufgrund steigender Preise im Inland und der enormen Bedeutung der Zwiebel für die indische Bevölkerung. Die VAE erhielten eine Ausnahme von dem Verbot, sodass sie ungeachtet dessen Zwiebeln aus Indien exportieren konnten. Dasselbe gilt für Pakistan. Das neue Investitionsgesetz sieht angeblich eine „Staatsgarantie“ vor, dass die Investoren der VAE ihre Projekte zur Nahrungsmittelsicherheit trotz eines möglichen Führungswechsels in Pakistan fortsetzen können. Als die Regierung der VAE 2020 45 % der Louis Dreyfus Company kaufte, wurde eine Nebenvereinbarung unterzeichnet, die Nahrungsmittellieferungen in die VAE in Zeiten von Versorgungskrisen garantierte.[26]
Globale Muster
Ein ähnliches Muster ist in Europa und Amerika zu beobachten. Die Interessen der VAE streben eine enge Beziehung zur serbischen Regierung an, die Investitionen in Ackerland und Waffenverkäufe kombiniert. Im Jahr 2013 stellte der Entwicklungsfonds der VAE der serbischen Landwirtschaft ein erstes Darlehen in Höhe von 400 Millionen US-Dollar zur Verfügung. Bald darauf kaufte Al Dahra acht serbische Landwirtschaftsunternehmen, während Elite Agro ebenfalls mit dem Aufbau eigener Betriebe dort begann. Im Jahr 2018 übernahm Al Dahra trotz des Widerstands des serbischen Militärs die landwirtschaftlichen Vermögenswerte von PKB Korporacija, der größten Farm des ehemaligen Jugoslawien. Wie kommt das? Die Regierung der VAE hat einen Vermittler in Serbien, der Verträge zur Entwicklung von Verteidigungssystemen sowie Waffenverkäufe an die VAE (die in den Händen von Militanten landen, die in Syrien und im Jemen kämpfen) vermittelt.[27]
In den USA investieren die Vereinigten Arabischen Emirate seit mehreren Jahren gemeinsam mit Saudi-Arabien in die landwirtschaftliche Produktion im wasserarmen Arizona. Al Dahra besitzt dort über 12.000 Hektar, auf denen Luzerne angebaut wird, die als Heu in die Vereinigten Arabischen Emirate zurückgeschickt wird. Die Gemeinden in Arizona sind empört darüber, dass diesen Investoren uneingeschränkte Rechte an der lokalen Wasserversorgung zugestanden werden, während die einfachen Menschen unter epischen und immer schlimmer werdenden Dürren leiden.[28] Zu ihrem Erstaunen erfuhren sie, dass der staatliche Pensionsfonds von Arizona als Investor direkt an diesen Projekten beteiligt ist.[29]
In Lateinamerika weiten die VAE ihre Präsenz behutsam aus. Investoren aus den Emiraten produzieren Geflügel in Brasilien und Obst in Chile und Peru. In Mexiko und Kolumbien werden derzeit Sondierungen nach Agrarabkommen durchgeführt, wobei Freihandelsabkommen und die Gründung von Unternehmenskoalitionen im Gange sind. Die VAE sind sogar kürzlich Beobachter beim Interamerikanischen Institut für landwirtschaftliche Zusammenarbeit geworden und planen dort, die Nahrungsmittelsysteme der Region mitzugestalten.[30]
Insgesamt treiben die VAE die Konsolidierung globaler Agrarbetriebe (mit sicherem Zugang zu Land und Wasser sowie hohen Lebensmittelsicherheitsstandards) in Verbindung mit einer hochentwickelten Transportlogistik (Luft, Straße und See) mit großem Tempo voran. Die VAE wollen nicht nur ihre eigenen Nahrungsmittel produzieren, sondern auch als globales Handelszentrum dienen. Das neue 150-Millionen-US-Dollar-Projekt zur Erweiterung des Hafens von Jebel Ali dient genau diesem Ziel.[31] Aber auch kleinere Häfen wie Dubai Creek und Deira spielen eine wichtige Rolle im internationalen Reishandel mit Indien und dem Iran. Dank eines Netzes globaler Freihandels- und Steuerabkommen können Händler in den VAE Produkte rasch in andere Märkte ein- und wieder ausführen, ohne dass Zölle anfallen.[32] Diese Kombination aus logistischer Stärke und regulatorischer Freiheit macht die VAE zu einer attraktiven Umschlagroute.
Krieg und ein „Hurrikan des Hungers“ – Umgestaltung der Nahrungsmittelsysteme
Große Ambitionen, tiefe Sorgen
Die zunehmende Kontrolle der VAE über internationale Ackerland- und Wasserressourcen, die eng mit ihrer logistischen Macht und ihren Sicherheitsplänen verknüpft ist, ist besorgniserregend. Die Tatsache, dass die Regierung die Nahrungsmittelsicherheit durch inländische Produktion stärken will, könnte ein positiver Schritt sein, wenn es ihr gelänge, wirklich nachhaltige Systeme zu entwickeln. Wenn sie schon dabei ist, sollte sie sich auch mit der miserablen Bilanz des Landes in Bezug auf Lebensmittelverschwendung befassen.[33] Aber die Übernahme von Land- und Wasserressourcen – insbesondere ohne die ausdrückliche Zustimmung der örtlichen Bevölkerung oder in Gebieten, in denen Hunger herrscht – sollte einfach nicht erlaubt sein.
Leider sind die Auslandslandwirtschaftsambitionen der VAE eng mit geopolitischen und finanziellen Anreizen verknüpft. Und es könnte noch schlimmer werden. Einerseits gibt es eine langjährige Rivalität zwischen Saudi-Arabien und den VAE, die beide diesen Weg parallel vorantreibt und als Beschleuniger wirkt.[34] Andererseits wird der zunehmende Druck des Klimawandels als Deckmantel für die Golfstaaten genutzt, die in der Auslagerung der Lebensmittelproduktion tätig sind. Die VAE, eine zunehmende Macht in den internationalen Klimadiskussionen, haben den CO2-Ausgleich als Schlüsselmethode angenommen, um ihren eigenen gewaltigen Klima-Fußabdruck grün zu waschen.[35] Überall, vor allem in Afrika, werden CO2-Deals abgeschlossen, um Wälder intakt zu halten oder Bäume auf ländlichen Gebieten anzupflanzen, damit Zertifikate an globale Umweltverschmutzer verkauft werden können. Und das neue Geschäft der CO2-Landwirtschaft kann sowohl dazu beitragen, die Auslandsfarmen der VAE zu finanzieren, als auch die Emissionen ihrer Unternehmen auszugleichen.[36] Dieser neue Ansturm auf CO2-Landgeschäfte wird die lokalen Gemeinschaften auf noch neue und schädliche Weise ihrer Nahrungsmittelsysteme und lokalen Lebensgrundlagen berauben.
Die Massenhungersnot im Sudan sollte eine schreckliche Erinnerung daran sein, warum den mit geopolitischen Agenden verknüpften Agrarlandgeschäften ein Ende gesetzt werden muss.[37] Es ist an der Zeit, die Vereinigten Arabischen Emirate und ihre Verbündeten zur Rechenschaft zu ziehen.
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Anmerkungen
[1] VAE, https://www.moccae.gov.ae/en/knowledge-and-statistics/food-safety.aspx [2] David Pilling et al., https://www.ft.com/content/388e1690-223f-41a8-a5f2-0c971dbfe6f0 [3] Julian Borger, „’Wir müssen die Welt aufwachen lassen’: Sudan steht vor der tödlichsten Hungersnot der Welt seit 40 Jahren“, The Guardian, 17. Juni 2024, https://www.theguardian.com/world/article/2024/jun/17/we-need-the-world-to-wake-up-sudan-facing-worlds-deadliest-famine-in-40-years . Weitere Einzelheiten finden Sie in der neuesten Warnung der Integrated Food Security Phase Classification zum Sudan: https://www.ipcinfo.org/ipc-country-analysis/details-map/en/c/1156903/?iso3=SDN [4] Der Vorwurf, dass die VAE die Rapid Support Forces bewaffnen, wurde von UN-Expertengruppen, Human Rights Watch und mehreren Regierungen aufgestellt, obwohl die VAE dies bestreiten. Der Zusammenhang mit Gold- und Lebensmittellieferungen wurde von zahlreichen Beobachtern vorgebracht. Siehe zum Beispiel „Sudan fighting threatens $50bn Gulf investments“, Middle East Monitor, 24. Mai 2023, https://www.middleeastmonitor.com/20230524-sudan-fighting-threatens-50bn-gulf-investments/ [5] Wir sind Christian Henderson und Rafeef Ziadah zu Dank verpflichtet, die diese Zusammenhänge deutlich gemacht haben. Siehe „Logistics of the neoliberal food regime: circulation, corporate food security and the United Arab Emirates“, New Political Economy, 5. Dezember 2022, https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13563467.2022.2149721 . Siehe auch Uusimiir, „One port, one node: The Emirati geostrategic road to Africa“, Somali Forum, Juni 2023, https://community.somaliforum.com/t/one-port-one-node-the-emirati-geostrategic-road-to-africa/2100 [6] Eine Zusammenstellung von Nachrichtenberichten ist hier verfügbar: https://farmlandgrab.org/cat/47 [7] Siehe https://u.ae/en/about-the-uae/strategies-initiatives-and-awards/strategies-plans-and-visions/environment-and-energy/national-food-security-strategy-2051 [8] Zum Vergleich: Saudi-Arabien liegt bei 75 %. Siehe https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-04-08/uae-to-grow-more-food-in-the-desert-as-pandemic-disrupts-imports und https://fas.usda.gov/data/opportunities-us-agricultural-exports-uae [9] Einen detaillierten Einblick in Staatsfonds und ihre Investitionen in die globale Agrarindustrie bietet GRAIN: „Will sovereign wealth funds mean less food sovereignty?“, 2023, https://grain.org/e/6976 . [10] Henderson und Ziadah, op. cit. [11] Siehe GRAIN, „Squeezing communities dry: water grabbing by the global food industry“, 21. September 2023, https://grain.org/e/7039 . [12] Patrick Werr und Karla Strohecker, „Ägypten kündigt 35 Milliarden US-Dollar Investition der VAE an der Mittelmeerküste an“, Reuters, 23. Februar 2024, https://www.reuters.com/business/egypt-announces-multi-billion-uae-investment-boost-forex-2024-02-23/ [13] Nosmot Gbadamosi, „Die Vereinigten Arabischen Emirate sehen sich mit Rückschlägen bei afrikanischen Investitionen konfrontiert“, Foreign Policy, 8. November 2023, https://foreignpolicy.com/2023/11/08/the-uae-faces-pushback-on-african-investments/ [14] „Museveni verleiht Land, um Uganda zu einem regionalen Zentrum für den Handel mit den Emiraten zu machen“, African Intelligence, 10. Oktober 2023, https://www.africaintelligence.com/eastern-africa-and-the-horn/2023/10/10/museveni-lends-land-in-bid-to-make-uganda-a-regional-hub-for-emirati-trade,110064090-art [15] Gulf Today, „VAE und Kenia schließen umfassendes Wirtschaftspartnerschaftsabkommen ab“, 23. Februar 2024, https://www.gulftoday.ae/business/2024/02/23/uae-kenya-finalise-comprehensive-economic-partnership-agreement [16] Siehe Giles Muhami, „Museveni: Geben Sie einem Investor aus den VAE 60 % von Uganda Telecom, ICT Backbone für 250 Mio. USD“, Chimpreports, 27. Februar 2024, https://chimpreports.com/museveni-give-uae-investor-60-of-uganda-telecom-ict-backbone-for-250m/ und George Asiimwe, „Prinz der VAE stellt 7 Frachtflugzeuge für Ugandas Agrarexporte bereit“, Chimpreports, 17. Juni 2024, https://chimpreports.com/uae-prince-to-provide-7-cargo-planes-for-ugandas-agro-exports/ . Siehe auch EIG-Website: https://www.eastafricangroups.com/sectors und Emirates News Agency, „Ugandan FM: Agriculture-tech synergy to help expand ties with UAE“, 24. Februar 2024, https://www.zawya.com/en/economy/gcc/ugandan-fm-agriculture-tech-synergy-to-help-expand-ties-with-uae-ysun9oog [17] Beverly Ochieng, „DP World in Tansania: Das Unternehmen aus den VAE übernimmt Afrikas Häfen“, BBC, 23. Oktober 2023, https://www.bbc.com/news/world-africa-67199490 [18] Sarah Townsend, „Seeds of Gulf-Africa agribusiness“, Cairo Review of Global Affairs, 11. März 2020, https://www.thecairoreview.com/essays/seeds-of-gulf-africa-agribusiness/ [19] Rede des CEO von Elite Agro am 24. Februar 2024: https://x.com/Lancell_Rugg1/status/1758115514893631671 [20] Jayanty Nada Shofa , „VAE‘s Elite Agro erwägt Investition in Lebensmittelanbau, sagt Minister“, 2. Februar 2024, https://jakartaglobe.id/business/uaes-elite-agro-mulls-investing-in-food-estate-minister-says [21] „Regierung stimmt der Entwicklung landwirtschaftlicher Betriebe und Plantagen mit Elite Agro UAE LLC zu“, Sampit Prokal, 18. Oktober 2023, https://www.farmlandgrab.org/29419 [22] Unifrutti, „Nachhaltigkeitsbericht 2022“, https://unifruttigroup.com/sito/wp-content/uploads/2023/09/Unifrutti-Group-2022-Sustainability-Report.pdf [23] Michaël Tanchum, „Der Nahrungsmittelkorridor Indien-Naher Osten: Wie die Vereinigten Arabischen Emirate, Israel und Indien eine neue interregionale Lieferkette schmieden“, Middle East Institute, 27. Juli 2022, https://www.mei.edu/publications/india-middle-east-food-corridor-how-uae-israel-and-india-are-forging-new-inter und „APEDA erleichtert Besuche von landwirtschaftlichen Erzeugerorganisationen (FPOs) in den Vereinigten Arabischen Emiraten, um ihr Exportpotenzial freizusetzen“, 7. März 2024, https://agriculturepost.com/agribusiness/farmer-producer-organisations/apeda-facilitates-visits-of-farmer-producer-organisations-fpos-to-uae-to-unlock-their-export-potential/ [24] Siehe zum Beispiel das KEZAD-Projekt: https://adfoodhub.com/ und Gulf Business, „Dubai breaks ground on mega $150m Agri Terminals facility“, 24. Februar 2024, https://gulfbusiness.com/dubai-breaks-ground-on-agri-terminals-facility/ [25] Subramani Ra Mancombu, „VAE stellen Agrararbeiter ein, um die landwirtschaftliche Produktion zu steigern und Importe zu senken“, The Hindu Businessline, 2. Januar 2024 , https://www.thehindubusinessline.com/economy/agri-business/uae-to-recruit-agri-workers-to-increase-farm-production-cut-imports/article67698132.ece [26] ADQ, „ADQ schließt Vereinbarung zum Erwerb einer Beteiligung an der Louis Dreyfus Company ab“, 11. November 2020, https://www.adq.ae/newsroom/adq-enters-agreement-to-acquire-stake-in-louis-dreyfus-company/ [27] Vuk Vuksanovic, „Serbiens bester Freund in der arabischen Welt: Die Vereinigten Arabischen Emirate“, Middle East Institute, 9. Juli 2021, https://www.mei.edu/publications/serbias-best-friend-arab-world-uae [28] Rob O’Dell und Ian James, „Arizona bietet saudischer Farm ein attraktives Angebot, Wasser aus der Reserveversorgung von Phoenix zu pumpen“, Arizona Republic, 9. Juni 2022, https://eu.azcentral.com/in-depth/news/local/arizona-environment/2022/06/09/arizona-gives-sweet-deal-saudi-farm-pumping-water-state-land/8225377002/ [29] Dazu ist gerade ein wichtiger Film erschienen: https://revealnews.org/the-grab/ [30] Siehe Reuters, „Abu Dhabi-owned Unifrutti eyes further Latam growth after fresh acquisitions“, 9. März 2024, https://www.reuters.com/markets/deals/abu-dhabi-owned-unifrutti-eyes-further-latam-growth-after-fresh-acquisitions-2024-03-09/ ; ANI, „VAE eingeladen, dem Inter-American Institute for Cooperation on Agriculture als Beobachterland beizutreten“, 14. Juni 2024, https://www.aninews.in/news/world/middle-east/uae-invited-to-join-inter-american-institute-for-cooperation-on-agriculture-as-observer-country20240614150629/ [31] Siehe Gulf Today, „Jebel Ali to get new Agri Terminals“, 28. März 2024, https://www.gulftoday.ae/business/2024/03/28/jebel-ali-to-get-new-agri-terminals . [32] US-Landwirtschaftsministerium, Foreign Agricultural Service, „Vereinigte Arabische Emirate: Getreide- und Futtermitteljahresbericht“, 5. April 2023, https://fas.usda.gov/data/united-arab-emirates-grain-and-feed-annual-6 [33] Die Vereinigten Arabischen Emirate gehören zu den Ländern mit der höchsten Abfallproduktion pro Kopf. Fast 40 % der dort täglich zubereiteten Lebensmittel werden verschwendet, während des Ramadan steigt dieser Wert auf 60 %. https://dcce.ae/press_releases/our-food-is-damaging-the-environment/ [34] Siehe zum Beispiel Stratfor, „The Saudi-UAE regional rivalry intensifies“, 27. Juli 2023, https://worldview.stratfor.com/article/saudi-uae-regional-rivalry-intensifies [35] GRAIN, „Die Davos-isierung der Klima-COP“, 15. Februar 2024, https://grain.org/e/7104 [36] GRAIN, „Vom Landraub zum Bodenraub – das neue Geschäft der Kohlenstofflandwirtschaft“, 24. Februar 2022, https://grain.org/e/6804 [37] Abubakr Omer Dafallah Omer, „Samen der Souveränität: Neugestaltung des sudanesischen Nahrungsmittelsystems“, Nov 2023, Siyada, https://en.siyada.org/abubakr-omer/research-and-publications/new-study-seeds-of-sovereignty-reshaping-sudans-food-system/Vorgestelltes Bild: DP World Facebook-Konto